El Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid celebró los días 20 y 21 de enero el II Congreso de Derecho del Turismo del ICAM, en el marco de FITUR, la Feria Internacional de Turismo, uno de los escaparates más importantes del sector a nivel mundial, que permitió a los asistentes conocer de primera mano las tendencias que marcarán el futuro de la industria.
El Congreso reunió a profesionales del Derecho, representantes institucionales y expertos del sector para analizar los retos presentes y futuros de una industria estratégica para España, que representa más del 12 % del PIB nacional, genera millones de empleos y constituye un motor clave para la proyección cultural, económica y social del país.
El Derecho como garantía de equilibrio y confianza
La sesión inaugural estuvo presidida por José Ramón Couso, diputado de la Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid, y Mª Inmaculada Sánchez-Cervera Valdés, coordinadora general de la Alcaldía del Ayuntamiento de Madrid.
José Ramón Couso abrió el acto solicitando un minuto de silencio “en memoria y luto en honor a las víctimas” del reciente accidente ferroviario, antes de dar la bienvenida a los asistentes presenciales y conectados telemáticamente. En su intervención, subrayó el papel protagonista de la abogacía en el ámbito turístico: “El turismo es mucho más que una actividad económica, es un fenómeno transversal que afecta a derechos, libertades, seguridad, sostenibilidad y convivencia”.
El diputado de la Junta de Gobierno destacó que el Congreso confirma el interés y la necesidad de este foro: “La celebración de esta segunda edición confirma lo que ya intuíamos: existe un enorme interés por debatir, con rigor, cuestiones que afectan a toda la sociedad y a nuestra economía”. En este sentido, defendió que “allí donde surgen tensiones, conflictos y nuevas realidades, debe estar la abogacía aportando certezas y equilibrios”, poniendo en valor la seguridad jurídica como elemento indispensable para el crecimiento del sector.
Por su parte, Inmaculada Sánchez-Cervera puso de relieve el momento histórico que vive Madrid en materia turística: “Madrid está alcanzando sus mayores hitos en número de visitantes y en ingresos, pero todo esto sin seguridad jurídica puede llevarnos a una situación insostenible”. La coordinadora general de la Alcaldía recalcó la importancia de estos foros para trasladar reflexiones al legislador: “Es esencial que los profesionales aporten ideas y planteen las preguntas correctas para poder ofrecer las mejores soluciones normativas”.
Sánchez-Cervera defendió la apuesta municipal por un turismo de calidad, integrador y descentralizado, y recordó que “queremos que Madrid siga siendo una ciudad acogedora, pero desde un equilibrio con la sociedad madrileña y con reglas del juego claras para todos los operadores”.
Certidumbre jurídica para un sector en transformación
La clausura del Congreso se celebró desde FITUR y corrió a cargo de Eugenio Ribón, decano del ICAM, y Mariano de Paco Serrano, consejero de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid.
Eugenio Ribón destacó el valor simbólico y práctico de clausurar el Congreso en el principal escaparate internacional del turismo: “No es casual que este Congreso celebre ya su segunda edición ni que lo haga de nuevo aquí; es la confirmación de que existe una necesidad real de reflexión jurídica en torno a un sector estratégico”. El decano subrayó que “la abogacía debe estar allí donde la sociedad nos necesita, y hoy esa necesidad es evidente en el ámbito del turismo”.
Durante su intervención, Ribón puso en valor el contenido de las jornadas y su enfoque aplicado: “Se han abordado cuestiones de enorme relevancia práctica, desde la regulación de las viviendas de uso turístico hasta el impacto de la biometría y el reconocimiento facial, siempre con una clara vocación de ofrecer respuestas útiles”. Y añadió: “La seguridad jurídica no es un concepto abstracto, es una condición imprescindible para el desarrollo económico sostenible y para la protección efectiva de los derechos de la ciudadanía”.
Por su parte, Mariano de Paco Serrano insistió en la necesidad de marcos normativos estables para el desarrollo turístico: “Es imprescindible generar seguridad jurídica, confianza para los inversores y marcos estables en nuestros mercados”. Desde su doble condición de responsable público y jurista, afirmó que “detrás de cada proyecto y de cada inversión hay siempre un marco jurídico que debe ofrecer certidumbre, estabilidad y reglas claras”.
El consejero utilizó la metáfora de una pirámide para describir la estrategia turística de la región: “No puede crecer sin una base jurídica sólida, en la que el Derecho y sus profesionales desempeñan un papel fundamental”, y concluyó señalando que este trabajo conjunto “nos sitúa como el gran destino cultural y de ocio del sur de Europa y del este de Hispanoamérica”.
Debates y expertos que marcarán el futuro del turismo
A lo largo de las dos jornadas, el Congreso reunió a destacados profesionales y expertos en mesas y debates que abordaron los principales desafíos del sector turístico desde una perspectiva jurídica y práctica. Entre los temas tratados se contó la seguridad en el turismo, con la participación de Isabel Chain Sánchez, Inspectora y jefa del grupo Plan Turismo Seguro de la Unidad Central de Participación Ciudadana, y Hortensio Santos Palma, abogado especializado en Tourism & Law, moderados por Atanasio González Pastrana, Inspector jefe Honorario de Policía Nacional y Presidente de la Sección de Colegiados No Ejercientes del ICAM.
El análisis de los códigos y marcos regulatorios internacionales reunió a Alicia Gómez, Directora Jurídica de ONU Turismo; Julio Facal, experto y miembro del Comité de Ética de ONU Turismo; y Emily Steinmayr, Legal Officer en UN Tourism, moderados por María Isabel Hurtado Díaz-Guerra, Profesora Asociada de Derecho Público y Filosofía Jurídica de la UAM. En la mesa dedicada a fusiones y adquisiciones, participaron Javier Ibáñez, Partner de Real Estate en Eversheds Sutherland; Miguel Ferre, Socio de Real Estate en Ramón y Cajal Abogados; y Alejandro Osma, Partner en Pérez-Llorca, moderados por Mariana García Fernández de Mesa, General Counsel Iberia en Accor y miembro del Comité Asesor de la Sección de Turismo del ICAM.
El Congreso también analizó el arbitraje y los medios alternativos de solución de conflictos en el sector turístico, con la intervención de Omar Puertas Álvarez, Partner en Cuatrecasas; David Vich, Socio del departamento de Litigación y Arbitraje de Garrigues; y Ana Martínez Obradors, Socia en Maio Abogados, bajo la moderación de Carlos Ulecia Palacios, General Counsel & Chief Legal & Compliance Officer en Minor Hotels Europe & Americas y Copresidente de la Sección de Turismo del ICAM. La diversidad normativa entre comunidades autónomas fue otro eje de debate, contando con Ana López Muiña, socia de EY Abogados; Ignacio Calandria Cañuelo, Gerente y director de Relaciones Institucionales de AVVAPRO; y Pedro José Sáez Marcos, Abogado de la Federación de Empresas de La Rioja, moderados por Juan Ceña, CEO de Bastardo Hostels. Asimismo, se abordó la normativa de agencias de viajes y los viajes combinados, con Mª Dolores Serrano Castro, Pilar López Díaz e Ignacio Bragado, moderados por Juan Carlos Alfonso, Copresidente de la Sección de Turismo del ICAM.
El segundo día, celebrado desde FITUR, permitió a los asistentes conocer de cerca las tendencias del sector, con mesas sobre colaboración público-privada y turismo regional, que contaron con la participación de José Luis Méndez, Presidente de agencias de viajes, y Laura Martínez Cerro, Directora General de Turismo y Hostelería de la Comunidad de Madrid, entrevistados por Francisco Javier Aragón, Director del Foro Hostelería y Turismo de la Universidad Camilo José Cela. Finalmente, se abordaron los retos tecnológicos, como la biometría y el reconocimiento facial, con la intervención de Gabriel Coachman, Head of Growth en Checkin; Juan Carlos Alfonso, Copresidente de la Sección de Turismo del ICAM; y Pedro Marqués Gaspar, Principal Counsel en Amadeus, moderados por Daniel Just, Co-founder & CEO de Cerium Tecnologías.
